المؤتمر السنوي الثاني حول الأمن في الخليج العربي
حديقة ديتشلي، أكسفورد
31 أكتوبر 2014
مشاركة المنصة مع واحد من أبرز المفكرين العسكريين البراقين، لا أجرؤ على التحدث في قضايا عسكرية، وسأركز بدلاً من ذلك على الأبعاد الاستراتيجية لأمن الخليج.
عندما دعاني البروفيسور نظامي للمشاركة في هذا المؤتمر، قال لي: لقد كنت وزير خارجية الكويت لمدة 10 سنوات، لذا نريد منك أن تشرح لنا هذه التطورات المعقدة التي تحدث في جزء من العالم الخاص بكم.
ذكرت على الفور محاضرة حضرتها كطالب في هارفارد من قبل البروفيسور المتأخر صبرا. كانت عن الفيلسوف اليهودي العظيم من القرن الثاني عشر ولد في الأندلس وتوفي في مصر موسى بن ميمون أو المعروف بشكل أفضل في الغرب باسم موسى بن ميمونيد. كانت المحاضرة عن كتاب موسى بن ميمون "دليل للمرتابين". سأخبرك لماذا تذكرت هذا الكتاب:
- بينما تحتاج الولايات المتحدة بشدة إلى مشاركة عربية في الحرب ضد "داعش"، يعارض رئيس الوزراء العراقي بشدة أي دور عربي في هذه المعركة.
- يُسمح لإيران، التحالف الرئيسي للولايات المتحدة، بتعزيز هيمنتها الإقليمية من خلال الدعم العسكري المفتوح لحلفائها في العراق وسوريا، ومع ذلك، يُعتبر بعض هؤلاء الحلفاء إرهابيين من قبل التحالف الدولي!
- رفضت بلدان حلف شمال الأطلسي الأخرى مثل بريطانيا والدنمارك وبلجيكا المشاركة في الحرب ضد "داعش" خارج العراق.
2003 وحتى الآن؟ أكد الرئيس الفرنسي اليوم العلاقة بين النظام السوري و"داعش".
- إذا ما قورنت مصالح بشار وأنصاره الروس والإيرانيين، فإن أي إجراءات غير مقصودة من قبل التحالف التي تساعد بشار ستؤثر سلباً على أزمة أوكرانيا ومفاوضات النووية P5+1.
- بالتأكيد، أبرز مجموعة من الأسئلة التي طُرحت بشكل متكرر في وسائل التواصل الاجتماعي العربية والدوائر الفكرية هي: ما هو الهدف الاستراتيجي لهذه الحرب؟ ماذا عن اليوم بعد غد؟ من خلال مهاجمة أعداء النظام السوري، ألسنا نمهد الطريق لجيش بشار للقضاء على الجيش السوري الحر؟ الجيش الذي من المفترض أن يكون جيشنا على الأرض؟ من خلال السماح لإيران بدعم حلفائها في العراق وسوريا، ألسنا نزيد من الانقسام الطائفي في هذا الصراع، ونعمق شكوك السنة العرب في المنطقة؟ من خلال مساعدة الأكراد عسكريا، ألسنا نعزز ميل الأكراد نحو الاستقلال، ونخاطر بإبعاد التركيين؟
- باختصار، استخدمت صحيفة بوسطن ميتافوراً للبيان في أن القليل من اليقينات والكثير من الأسئلة الغير مجاب عنها هي التي دفعت الكثير إلى الذهاب إلى الحرب في السنوات الأخيرة.
- ومن هنا كتاب موسى بن ميمون "دليل للمرتابين".
1- التحديات لبنية فيرساي والشرعية الدولية.
الحرب العالمية الأولى، أو الحرب الكبرى، كانت الأكثر تأثيراً في التاريخ الحديث.
سببت جامعة الأمم المتحدة تأسيس الأمم المتحدة.
وانهيار الإمبراطوريات القديمة خلق العالم كما نعرفه اليوم:
أ- التقليل من تأثير الأمم المتحدة.
أطول نزاع دولي في الذاكرة الحديثة هو الصراع العربي الإسرائيلي. 66 عامًا من الدماء والعذاب والحروب واليأس. لم يوفر إسرائيل يومًا واحدًا في 66 عامًا من الأمان، ولم يتلقَ أي فلسطيني عدالة في 66 عامًا. لكن الأمم المتحدة غائبة تمامًا.
خلال العالم ذي القطبين من عام 1945 إلى عام 1990، تجسست معظم الخلافات بين القوى العظمى من خلال حروب إقليمية وسيطة. الصراع السوري، ومع ذلك، هو حرب وسيطة من قبل اللاعبين الإقليميين، ليس من قبل القوى العظمى.
ب- صعود القومية العرقية في أوروبا.
قصة لفيف هي قصة أوروبا الحديثة أي 1914 النمسا المجر، 1919 بولندا، 1941 ألمانيا، 1945 الاتحاد السوفيتي، 1991 أوكرانيا.
توحيد ألمانيا، تفكك تشيكوسلوفاكيا، تفكك يوغوسلافيا، أوكرانيا، الأسكتلنديون، الكتالان، الفلامنكو.
ج- تفكك اتفاقية سايكس بيكو.
التفكك العرقي في السودان، وحروب العشائر في ليبيا واليمن، والحروب الطائفية في سوريا والعراق. هناك أدلة كثيرة على أن المبدأ القائم للتوحيد الوطني يتعرض لتحديات شديدة من جانب الجزيئات الدقيقة للدولة العرقية/الطائفية. لم تستطع الدول الصناعية الاصطناعية في معاهدة فيرساي لعام 1919 أن تحتمل اختبار الزمن. ضمنت التطهير العرقي الوحشي والحروب الأهلية في أوروبا أن "في الغالب، كانت لكل دولة في أوروبا دولتها الخاصة، وكانت كل دولة مكونة تقريبًا من أمة عرقية واحدة" (J. Muller FA2008). جاد مولر بأن القوى التي أدت إلى صعود القومية العرقية والتفكك العرقي في
أوروبا قادرة على استمداد الأحداث في أجزاء أخرى من العالم. لكن هناك العديد من المقالات من قبل الكتاب المحترمين تصور إعادة رسم حدود الشرق الأوسط وفقاً للخطوط العرقية/الطائفية/العشائرية.
قال العقيد المتقاعد آر. بيترز AFJ2006، ج. غولدبرغ The Atlantic2008، وروبن رايت نيويورك تايمز2013. في إشارة إلى الشرق الأوسط، قال العقيد بيترز "أعظم ما في محاولة فهم الفشل الشامل للمنطقة ليس الإسلام، ولكن الحدود الدولية الوحشية المقدسة التي يعبدها دبلوماسيونا".
هل يمكنك تخيل شكل العالم العربي إذا أعدنا رسم الحدود الحالية بناءً على الخطوط الطائفية/العرقية/العشائرية؟
عرب، فرس، أكراد، ترك، أرمن، مسلمون، مسيحيون، يهود، أقباط، سنة، شيعة، دروز، علويون، زيديون، شركسيون للذكر بعضهم فقط.
2- الشلل الاقتصادي العالمي.
بعد مرور 6 سنوات على الانهيار المالي في عام 2008، لا يزال النظرة الاقتصادية العالمية غير مستقرة للغاية. هناك مؤشرات مقلقة أكثر على الأفق.
- خلال الأربع سنوات القادمة، من المتوقع أن يكون 70٪ من نمو الاقتصادات الناشئة أقل بكثير من معدلات ما قبل الأزمة.
- من المتوقع أن يسجل النمو في الهند، التي كانت تنمو بمعدلات تتراوح بين 8 إلى 10٪ سنويًا على مدى السنوات الـ 10-12 الماضية، معدل نمو أقل من 4٪ هذا العام.
- تعاني الاتحاد الأوروبي حقًا من أزمة وجودية. بالإضافة إلى عامل الضرب المضاعف السلبي لبوتين، فإن اقتصاد الاتحاد الأوروبي عالق في توازن البطالة والركود على المدى القصير والمتوسط.
- من المتوقع أن يكون الطلب الحقيقي في منطقة اليورو هذا العام أقل بنسبة 5٪ مما كان عليه في عام 2008. حتى مع معدل فائدة قريب من الصفر، وقفزة بنسبة 40٪ في معدلات الدين مقابل الناتج المحلي الإجمالي، تقريبًا تشهد الاقتصاديات التنموية لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية سقوطًا حرًا. حقيقة وصفتها صحيفة Financial Times بأنها "حالة استثنائية من الكساد المُدار"، أو كما وصفته كريستين لاجارد من صندوق النقد الدولي بشكل دبلوماسي أكثر بأنه "العادي الجديد".
3- انتعاش التهديدات العابرة للحدود.
هذا هو نوع التهديد الذي يؤثر على 195 دولة و7.5 مليار شخص؛ انتشار الأسلحة الدمارية الشاملة والإرهاب وتجارة المخدرات والاتجار بالبشر، والأوبئة والجوائح، وتغير المناخ.
أصبحت تهديدات تغير المناخ بالفعل أزمات في مجال الأمن الوطني والعالمي. تواجه كل دولة تحديات معقدة متزايدة في مجال الطاقة والغذاء والمياه. تواجه كل دولة أزمة التكرار المتزايد والشدة للكوارث الطبيعية، مع ارتفاع عدد الفيضانات والجفاف والموجات الحارة والعواصف الشديدة وحرائق الغابات.
يتم تفسير النزاعات عادة على أنها أزمات سياسية ودينية. ومع ذلك، ينبغي ألا يكون لدينا شك: هذه النزاعات أيضًا تتحول بواسطة الجفاف والمجاعات والهجرة الجماعية وغيرها من الأعراض لعدم الاستدامة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.
أخيرًا، كيف يمكننا تنظيم وتحفيز وتعبئة وتحفيز عالم يتميز بقيم فكرية وجيوسياسية واقتصادية، وحتى أخلاقية متنوعة للتوحد حول جدول أعمال مشترك للعمل ضد هذه التهديدات الاستراتيجية لاستقرار العالم؟ من يقود؟ كيف نخصص الموارد؟ كيف نتقاسم الأعباء؟ ومن سيقدم أكبر تضحية؟
هذه هي الأسئلة التي ليس لدي إجابات مرضية عليها. وأترك هذه الأسئلة ليجيب عليها رجل أكثر حكمة. أتركها للجنرال بتريوس.
شكرًا لكم.