أوكسفورد، 21 سبتمبر 2016
شكرًا لك، نادر، على التقديم اللطيف.
الضيوف الكرام، الزملاء، السيدات والسادة
طبيعة التحديات والتهديدات التي تواجهنا الآن هي الأكثر تعقيدًا على الإطلاق. تتراوح من الأزمة الاقتصادية والانحراف العالمي الكبير، والتغيرات المناخية العالمية وتغير المناخ، والأوبئة والجوازات الطبية، والقنابل الزمنية السكانية، والحكم الفقير والفساد الواضح، والتهديدات العابرة للحدود والإرهاب، وأخيرًا الاضطرابات الجيوسياسية وانهيار النظام السياسي الوطني في عدد من الدول العربية المهمة.
منذ السبعينيات، تعثرت المنطقة العربية في عدة مجالات.
في حين زادت دول العرب مؤشر التنمية البشرية لديها بنسبة 66% في الأربعين عامًا الماضية، مع تحسينات كبيرة في معدلات الأمية والرعاية الصحية والمستوى العام للمعيشة، لا تزال تفتقر إلى المجالات التنموية والسياسية.
تضاعفت سكان الدول العربية تقريبًا منذ عام 1970؛ ولكن التحضر السريع، والاستثمار غير الفعال، وفشل في مواجهة ارتفاع في معدلات البطالة قد ساهم في تراجع معدلات النمو الاقتصادي تقريبًا إلى المستوى السلبي.
الشرق الأوسط، اليوم، في حالة من الفوضى لم تسبق تاريخها الحديث. ضعف السلطة الدولية، والإرهاب، والتنافس الاستراتيجي المعادي بين الدول والكيانات غير الدولية وضعوا الظروف لأزمة إنسانية لم يسبق لها مثيل في العصر الحديث.
ولكن هذا النظرة الهوبزية تغتال الشبان والشابات الذين يعيشون في منطقتنا. الذين تحت ظروف صعبة جدا، سعوا لخلق حياة أفضل لأنفسهم وأحبائهم.
على مدى الست سنوات الماضية، شهد العالم هؤلاء الشبان، وهم يقفون في وجه الظلم والظلم الموجه ضدهم.
ما نملكه الآن هو عبارة عن آثار هذه الحركات.
بعد أن تحررت من قيود الكلام المزدوج الدبلوماسي، يمكنني أن أقول بوضوح: إن الظروف الموجودة اليوم ليست نتيجة
للمثل والطموحات لشباب الشرق الأوسط، ولكن في الانهيار الكلي للنظام السياسي العربي.
لفهم التوترات التاريخية التي تحتدم في المستنقع الحديث، نحتاج للعودة بالضبط 100 عام إلى مكان قريب جدًا من هنا.
في الواقع، عبر الطريق في ليدي مارغريت هول، ستساهم خريجة هذه المؤسسة الرائعة، جيرترود بيل، في نحت الشرق الأوسط الحديث.
بوصفها العربية المثالية، ستستخدم بيل سحرها وجرأتها، والأهم من ذلك، ذكائها، لتشكيل السياسة الإمبراطورية البريطانية التي أدت إلى اتفاقية سايكس بيكو التي شكلت الشرق الأوسط الحالي.
هذا العام يصادف الذكرى المئوية لتلك الاتفاقية، واليوم، نرى عودة لديناميات الصراعات العرقية / الطائفية والقبلية.
باختصار، نحن في لحظة تاريخية. النظام السياسي للمنطقة في حالة من العدم الأساسي. من تفكك هندسة سايكس بيكو، إلى ظهور إيران النووية، إلى التحديات الغير مسبوقة لشرعية النظام السياسي العربي، فإن السلام والاستقرار العالميين في خطر. تحتاج المجتمع الدولي إلى التكاتف في جهود بناء مسار قابل للتطبيق لهبوط لين في المنطقة. يمكن للعالم أن يتعلم من ثروة المعرفة التي جمعتها مجلس التعاون الخليجي على مدى العقود القليلة الماضية في إدارة القضايا الإقليمية.
مجلس التعاون الخليجي
يستند مجلس التعاون الخليجي في سياسته إلى مجموعة من المبادئ التي توضح بوضوح موقفه من مثل هذه الأزمات وتأثيراتها الإقليمية.
أولاً، يقع شرعية الدولة على عاتق شعبها، ويجب أن يكون هدفها حماية حقوقهم وسلامتهم ورفاهيتهم.
ثانياً، الدولة العربية الأم هي البنية الأساسية التي تدعم شعوب العالم العربي. يرفض أي محاولة من المؤثرين الأجانب تقويض هذا النظام ويجب أن تأتي أي تغييرات في النظام من الداخل.
ثالثًا، الأيديولوجيات العابرة للحدود التي لا تعترف بالسلامة الترابية للدول العربية تمثل تهديدًا كبيرًا لأمننا الجماعي.
رابعًا، كشعب لغته وهويته مشتركة، يؤمن مجلس التعاون الخليجي بقوة التعاون وبالتالي يشجع العلاقات الثنائية والمؤسسات المتعددة الأطراف التي تعزز العلاقات الأوثق بين الدول العربية.
خامسًا، القانون الدولي أمر بالغ الأهمية في الحفاظ على السلام الإقليمي والدولي. يجب ضمان دور المنظمات الدولية في مراقبة هذه القوانين.
بناءً على هذه الإرشادات، نرى أن الأمن والاستقرار هما أولوية بغض النظر عن المكان الذي تستقر فيه غبار الأزمات المستمرة.
سأشير إلى 5 أزمات إقليمية مستمرة وكيف نتعامل معها في مجلس التعاون الخليجي.
أولا. إيران
التحدي المستمر لهذه المثل يأتي من لاعب رئيسي في السياسة الإقليمية- إيران. إيران لا تزال تشكل تهديدًا أمنيًا وجيوسياسيًا لاستقرار المنطقة. بجانب كونها الداعم الرئيسي للإرهاب، فإن إيران أيضًا المؤيد والمستفيد الأساسي للأنشطة المستقلبة في المنطقة.
يأتي تحدي إيران من رغبتها في إقامة نوع من الهيمنة الإقليمية من خلال أنشطتها الضارة. من تدخلها في الشؤون الداخلية للدول العربية إلى تمويلها للوكلاء الطائفيين في الدول الأخرى، اختارت إيران اللعب بأكثر من يد في آن واحد على أمل أن يمكن أن يأتي تحكيم نوع ما من انعطاف الانتباه من جيرانها.
أحد هذه الأيدي هو برنامج إيران النووي. في حين أكدت مجلس التعاون الخليجي أن إيران لديها حقوق مشروعة في متابعة برنامج سلمي، فإن سلوكها يكذب خطابها ويزيد من القلق الإقليمي والدولي. إن التزام مجلس التعاون الخليجي بنظام معاهدة عدم الانتشار حديدي، ونحن نسعى لخلق منطقة بدون أسلحة نووية. يتطلع مجلس التعاون الخليجي إلى استمرار تقاعد البرامج النووية غير السلمية بعد انتهاء مدة اتفاقية العمل الشامل المشترك.
بالنسبة لقضية تدخل إيران في السياسات الداخلية لدول عربية، لا يمكن التسوية في ذلك. تعزيز الطائفية داخل المنطقة ليس فقط غير منتج، بل يدمر ذاتيًا. الجيران الأضعف لا يضمنون إيران أكثر قوة وتأثيرًا. على العكس من ذلك تمامًا، هذه ليست لعبة ذات مصلحة متبادلة ؛ منطقة أكثر عدم استقرار ستضر بجميع الأطراف.
ثانيا. سوريا
سوريا، اليوم، هي مصدر للاستقرار الجيوسياسي الذي ينتج عنه الاضطراب والتطرف في جميع أنحاء المنطقة والعالم. أدت الأزمة اللاجئين الناتجة عنها إلى مستوى غير مسبوق في العصر الحديث. شاهد العالم كيف حول النظام السوري التظاهرات السلمية للشعب السوري إلى نزاع طائفي؛ شاهد العالم كيف جلب النظام السوري إلى سوريا حزب الله، والحرس الثوري الإيراني، وأخيرًا، الآلة العسكرية الروسية القوية لقمع الشعب السوري الشجاع؛ بدون نجاح. يشاهد العالم كيف استهدف المدنيين الأبرياء عمدًا. ومع ذلك، يرفض العالم توفير وسائل للمدنيين هؤلاء للدفاع عن أنفسهم أو الملاذات الآمنة التي توقف مجزرتهم.
للأسف، تنافس السياسات بين القوى العظمى هو أحد الأسباب الرئيسية للمستمرة المستمرة، وبالتالي، فإن المجتمع الدولي في مأزق. من المقول إنه لا يوجد حل عسكري للأزمة في سوريا. قد يكون هذا جزئيًا صحيحًا، لكنه مضلل. المشكلة المركزية في سوريا هي عدم استعداد المجتمع الدولي لتوازن القوى العسكرية بين جميع الأطراف التي ستمكن من التسوية التفاوضية. لقد بدأنا بالفعل في رؤية آثار فشل السياسة على الهجرة الجماعية في جميع أنحاء العالم، وكلما طالت المدة التي يستغرقها العثور على حل، كلما كانت هذه الآثار أسوأ.
لم يكن ثمن التقاعل في سوريا قد نزح 9 ملايين شخص، وهرب 4.5 مليون إلى البلدان المجاورة، وقتل أكثر من 470،000.
ثالثا. اليمن
أثرت هذه الاضطرابات الإقليمية أيضًا على البلدان القريبة وداخل مجلس التعاون الخليجي.
الوضع في اليمن يشكل تهديدًا كبيرًا لأمن مجلس التعاون الخليجي والمنطقة الأوسع. كان اليمن شريكًا وثيقًا لمجلس التعاون الخليجي في مواجهة القضايا الإقليمية. ونظرًا للعوامل الجغرافية والتاريخية والاستراتيجية، كان استقرار وأمن اليمن دائمًا مصلحة استراتيجية لمجلس التعاون الخليجي.
أحداث ثورة اليمن في عام 2011 كادت أن تحدث انهيارًا للبلاد، ولكن مع دعم مجلس التعاون الخليجي، تم تمهيد الطريق لمسار جديد نحو تسوية سياسية. أدى هذا إلى تنحي الرئيس اليمني آنذاك، علي عبد الله صالح، وفترة انتقالية من شأنها أن تؤدي إلى تشكيل عقد اجتماعي جديد. وقد أحبط هذه المبادرة عندما خطف الحوثيون المدعومون من قبل إيران دولة اليمن في خضم الفوضى وحاولوا إعادة كتابة مستقبل جديد لليمن.
تبينت محاولات الأمم المتحدة للوساطة في اتفاق مع الحوثيين بأنها بلا فائدة، وسيتم رفض كل التقديرات التالية من قبلهم. من خلال العمل ضمن مجلس الأمن الدولي، لم يكن لدى مجلس التعاون الخليجي بديل عن تحرير اليمن من الحوثيين وإعادته إلى جميع اليمنيين الذين يرغبون في مستقبله.
بدعم من القرار 2216 لمجلس الأمن، تم منح الحق القانوني للذهاب إلى الحرب. بينما لا تكون الحرب دائمًا الطريق الأفضل للمضي قدمًا، فإن الوضع في اليمن يتطلب بيئة عسكرية وأمنية معينة تمكن التسوية السياسية من حدوثها. ستسهل هذه البيئة استعادة الحكومة الشرعية لليمن. في بلدي، الكويت، قمنا بعقد مفاوضات بين الحكومة اليمنية الشرعية والحوثيين، لكن للأسف، استمرار تحريف الحوثيين للمحادثات لم يجلب ثمارًا.
رابعا. الإرهاب
تظل تهديدات الإرهاب دورًا كبيرًا في استقرار المنطقة. تستغل الدولة الإسلامية، حزب الله، والقاعدة الثغرات السلطة الفسيحة في بعض الدول العربية. علاوة على ذلك، فإن إعادة التوازن المدرك للقوى الكبرى في المنطقة أعطت دفعة لنوع جديد من الإرهاب. الجانب الأكثر قلقًا منه هو الأيديولوجية نفسها. تساعد التكنولوجيا ووسائل التواصل الاجتماعي على نشر هذه الرسائل لجمهور مستقبلي في جميع أنحاء العالم. جمهور يصبح أكثر يأسًا وغضبًا ويأسًا. تخلق هذه الظروف العاصفة المثالية التي يمكن لها تجنيد هذه المنظمات الإرهابية.
يجب على المنطقة والمجتمع الدولي هزيمة هذه الأيديولوجيات من خلال العمل المشترك لمكافحة الرسائل الإرهابية.
خامسا. الصراع العربي الإسرائيلي
مهما كانت التغيرات الجيوسياسية في المنطقة، فلن تغير أبدًا طبيعة التحدي السائد الذي يكمن في قضية طالما انتظرت طويلاً
الصراع العربي الإسرائيلي. بعد مرور مائة عام على اتفاقية سايكس بيكو، لا يزال هذا الصراع القائم منذ عقود يمثل نقطة توتر رئيسية في المنطقة. تظل قضية فلسطين المحتلة محورًا لعدم الاستقرار في الشرق الأوسط. يُعَد حل هذه القضية العادلة والشاملة وفقًا للقوانين الدولية والقرارات الدولية ذات الصلة أمرًا حاسمًا لتحقيق السلام والاستقرار في المنطقة.
الاحتلال الإسرائيلي المستمر للأراضي الفلسطينية وبناء المستوطنات الاستيطانية الغير قانونية يعرقل كل محاولة لتحقيق السلام. بالإضافة إلى ذلك، الهجمات المتكررة على الفلسطينيين وحصار قطاع غزة يزيد من التوتر والعنف في المنطقة.
تتجاوز تداعيات هذا الصراع الإقليمي الحدود الفلسطينية، حيث يؤثر على الأمن والاستقرار في المنطقة بشكل عام. لتحقيق السلام الدائم والشامل في الشرق الأوسط، يتعين على المجتمع الدولي وضع حد للاحتلال الإسرائيلي ودعم حل الدولتين على أساس حدود عادلة ومعترف بها دوليًا.
في النهاية، يتطلب تحقيق السلام والاستقرار في الشرق الأوسط تعاونًا دوليًا قويًا وتعزيز الحوار والتفاهم بين جميع الأطراف المعنية. يجب على القادة الإقليميين والدوليين العمل بجدية لمعالجة القضايا الجذرية وتحقيق العدالة والاستقرار لجميع شعوب المنطقة.